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以政府专项工程 推进县域学前教育发展
发布日期:2014/9/9 15:58:18  浏览人数:2142  编辑:科研处
摘要:
以政府专项工程   推进县域学前教育发展
梁亚范    张淑荣   王永刚
乾安县政府认真贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》[国发〔2010〕41号)]、《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》精神,高度重视学前教育工作,把学前教育纳入全县经济社会发展规划,在对学前教育科学测算和分析的基础上,制定下发了《乾安县人民政府关于加强学前教育改革和发展意见》(乾政发﹝2011﹞10号)、《乾安县学前教育改革和发展三年规划(2011-2013年)》(乾政发﹝2011﹞12号),明确了总体目标、年度目标和相应的任务、措施。为强化行动计划的全面落实,县里成立了以主管县长为组长,教育、发改、编办、人社、财政等部门主要负责人为成员的教育工作领导小组,建立相关部门分工负责的联席会议制度,为督促各乡镇政府和有关部门切实履行教育工作职责,县政府制定了教育工作目标管理责任制,签订了目标管理责任书,将学前教育工作纳入各乡镇和部门工作考评中,作为县政府年末对各乡镇和部门绩效考核的重要依据之一。县教育行政部门把学前教育工作纳入到教育工作目标管理责任书中,作为年末评估学校(幼儿园)和校长(园长)工作的重要依据。县政府教育督导室采取随机督导和综合督导等多种形式,对全县学前教育工作进行督导检查,全面规范了幼儿园的保教行为,促进了学前教育健康发展。
围绕乾安学前教育的实际,县政府重点实施了四项学前教育工程。
一、实施幼儿园的增量工程,确保幼儿教育规模发展
通过新改扩建幼儿园新增幼儿学位。一是大力提高公办幼儿园的吸纳能力。认真落实省财政厅和教育厅下发的《学前教育校舍改建类项目中央和省级专项补助资金的通知》精神,强化资金管理使用和项目落实的监督检查。2011年以来,我县共改增建、改扩建中心园、校代园共17所。新建县第二幼儿园和一所乡镇中心园,大大提升了公办幼儿园的吸纳能力。二是强化新建小区配套幼儿园建设。严格执行《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》,在棚户区开发、新住宅小区建设、旧城改造时,把建设好配套幼儿园作为土地出让的前置条件,新建小区的配套幼儿园建设与小区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。2011年以来,在新住宅小区建设中,协调建设了清华幼儿园和启蒙幼儿园等15所民办幼儿园,在园幼儿均在100人以上,学前教育实现了就近入园,有效布局规范发展。
二、实施幼儿园的促进工程,确保幼儿教育持续发展
大力扶持民办幼儿园发展,使全县在公办和普惠性民办幼儿园就读幼儿比例逐年提高。本着“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针,成立了民办教育管理办公室,制定了《民办教育管理办公室职责》,下发了《关于进一步规范全县民办教育管理工作的通知》等规范性文件,积极支持和引导民办幼儿园的发展。一是进行办园资格审查。2011年以来,我们组成了民办幼儿园专家评审组,对申报的民办幼儿园进行了全面的办园资格审查,先后有44所民办幼儿园通过了评估,颁发了办园许可证。二是提供优惠政策。民办幼儿园享受公办幼儿园的各种待遇,在水、电、取暖等方面的费用一律同公办幼儿园。三是积极扶持民办园发展。利用中央和省级专项补助资金214万元扶持民办园发展,其中,小哈佛幼儿园、小状元幼儿园、丰泽幼儿园、清华幼儿园和贵族幼儿园等办园条件明显改善,吸引力大大飙升,缓解了我县幼儿入园压力,保持幼儿教育持续发展。
三、实施幼儿园的规范工程,确保幼儿教育健康发展
一是严格执行收费公示与管理制度。县发改委按照《吉林省物价局、教育厅、财政厅、税务局关于印发吉林省幼儿园收费管理暂行办法的通知》精神,结合实际,合理确定了收费标准,下发了《关于调整幼儿园保教费标准的批复》(乾发改审批字﹝2013﹞3号)和(乾发改审批函字﹝2013﹞6号),较好的规范了幼儿园收费行为。认真落实收费公示制度,自觉接受社会监督,2011年以来,没有出现乱收费现象。二是加强安全监管工作。2012年对全县85所民办幼儿园进行了验收,验收结果上报县安全生产委员会。2013年,县政府组织教育、消防、食药监、卫生、公安、住建等部门对全县民办幼儿园的安全工作进行了拉网式大排查,下达停办通知29份,整改通知34份,清理整顿民办幼儿园100余所,办园行为得到有效规范、健康发展。
四、实施幼儿园的创优工程,确保幼儿教育科学发展
全县90%以上幼儿园成为县优质园。一是农村办园点全面达到规定标准;三年累计投入77.73万元, 积极装备教学设备,极大地改善了幼儿园的教学条件。二是按计划推进幼儿园标准化建设。截止2013年,全县建成省级示范园1所,市级示范园4所,学前教育资源不断优化,幼儿入园率有了明显提升,全县学前三年入园率均达到或超过省定标准。乡镇中心园和校带园全部达到了市级一类一级园标准。三是开展幼儿教师教具展评活动,推动幼儿教师研发自制教具,广大幼师积极参与,制作教具的数量逐年增加,制作的质量也逐年提高。其中2013年有5人在市级获奖,有1人在省级获奖。
目前,乾安县幼儿教育初步形成了政府统筹、教育部门牵头、相关部门分工负责,协调解决学前教育改革和发展的重点、难点问题的工作运行机制,幼儿教育得到了长足发展。(此文发表于《当代幼教》2014.7)
(作者简介:梁亚范系乾安县人民政府副县长;张淑荣系乾安县人民政府教育督导室主任,高级教师;王永刚系乾安县人民政府教育督导室副局级督学,高级教师)
 
 
 
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